Грузовые автомобильные перевозки (Часть 3)
Во многих регионах России функции государственного управления деятельности автотранспорта осуществляются по многовариантной системе административно-отраслевыми государственными органами и территориальными отраслевыми хозяйственными организациями, наделенными соответствующими полномочиями органами исполнительной власти субъектов Федерации. Отдельные специальные функции выполняются как
федеральным департаментом, так территориальными отделениями Российской транспортной инспекции (ДРТИ, РТИ) Минтранса РФ.
Так в Кемеровской, Ульяновской, Московской областях и Краснодарском крае в качестве уполномоченных органов по регулированию и управлению автотранспортом региона задействованы акционерные общества (бывшие территориальные производственные объединения), которые учреждены значительным числом автопредприятий (рис. 7.1). Им администрация региона своим постановлением передала определенные полномочия по управлению автотранспортной деятельностью на территории региона.
В Саратовской, Тамбовской, Кировской, Псковской областях для управления транспортом созданы хозяйственные структуры - государственные унитарные предприятия (рис. 7.2). Такое предприятие учреждается Минтрансом РФ совместно с администрацией региона или самостоятельно администрацией региона. Основной задачей государственных унитарных предприятий является выполнение функций по координа-
ции и регулированию автотранспортной деятельности в пределах региона.
В городах Москве и С-Петербурге, Иркутской и Магаданской областях и республиках Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия и Марий-Эл созданы административно-управленческие подразделения при органах администрации региона (рис. 7.3). Такой государственный орган управления и регулирования работой автотранспорта, не зависящий ни от каких коммерческих и хозяйственных структур, по своему замыслу действительно должен являться эффективным государственным органом управления. На практике, в некоторых регионах, получили недееспособные, формальные органы управления, так как штатный состав составил один-два сотрудника.