Ситилайнс

Глава 7

УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ПЕРЕВОЗКАМИ

7.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ

Управление - это функция, направленная на сохранение установленного начального состояния или на обеспечение ее стабильного функционирования.

Начальное установленное состояние - это запроектированная и внедренная система мер по рациональному продвижению предмета, которая предусматривает создание материальных условий для стабильного функционирования объекта управления и системы исполнителей, задействованных в нем. Это является обязательным условием результативности и эффективности управления. В биологических системах эта стабильность достигается возможностью их самоорганизации, а в социально-экономических - функцией управления системой.

Управлять - значит предвещать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать. Иными словами управлять - это:

прогнозировать и вырабатывать четкую программу действия;

создавать социо-материальный организм предприятия;

стимулировать персонал к надлежащей работе;

связывать, группировать, гармонизировать все действия и усилия;

заботиться о том, чтобы все соответствовало установленным правилам и полученным распоряжениям.

Управление всегда подразумевает влияние на поведение людей.

Управление имеет дело не с материальными объектами механики и техники, а с социальными отношениями между людьми.

Управление - это общественное отношение, а именно отношение людей к реализации управленческих функций.

Любой совместный или общественный труд нуждается в управлении. Без него невозможна ни деятельность, направленная на преобразование природы, ни объединение предметов и средств труда в едином процессе.

История управления как науки доказывает, что не существует абстрактного управления, стоящего по ту сторону отношений между людьми и отношений власти. В теории организации и управления производством выделяются три этапа.

Первый этап - тейлоризм.

По мнению авторов американской энциклопедии профессионального менеджмента, началом развития современного менеджмента следует считать 1886 г., когда бизнесмен Г. Таун выступил на собрании Американского общества инженеров-механиков с докладом «Инженер как экономист». В докладе обосновывалась необходимость менеджмента как профессиональной специальности и научной дисциплины. Доклад произвел большое впечатление на Ф. Тейлора и стимулировал создание им теории «научного менеджмента». В 1911 г. Ф. Тейлор сформулировал концепцию организации производства и управления, которая без существенных изменений просуществовала до 1950-х годов.

Выводом из этой теории служило то, что поощрительные стимулы должны побуждать рабочих эксплуатировать машину в точном соответствии с выданными инструкциями (всякая инициатива наказуема).

Более широкую трактовку системы «человек - машина» разработал сотрудник Тейлора Г. Л. Гантт. Применение им существующих аналитических методов к исследованию отдельных производственных операций дало возможность учесть в таких системах организационный и мотива-ционный аспекты производства.

Совместная работа супругов Франка и Лилиан Гильберт привела к выводу, что основные элементы производственных операций не зависят от содержания работы. Проведенный ими микроанализ движений в целях совершенствования технологических операций положил начало исследованиям затрат времени и движений, а также использованию соответствующих графиков в планировке рабочих мест.

В 1920-х годах некоторые идеологи (Ренис Ликерт) ставили перед собой задачу, используя достижения социологии и психологии, сделать рабочих послушными, более сговорчивыми и на этой основе получить большую возможность манипулировать их сознанием. Была разработана модель управления, в основу которой положены трудовые группы.